Жилищная политика Петербурга в условиях мирового финансового кризиса будет реализовываться посредством максимально эффективного использования «бюджетного рубля».
Глава Жилищного комитета Юнис Лукманов в четверг, 5 марта, на пресс-конференции в «Интерфаксе» рассказал об итогах реализации концепции жилищной политики в 2008 году и перспективах на «кризисный» 2009-й.
Желания и возможности В 2008 году, по признанию г-на Лукманова, городу «удалось раскрутить маховик» новой жилищной политики. В пяти городских целевых программах приняли участие почти 7 тысяч семей (против 1,2 тыс. в 2007-м). Всего очередники освоили порядка 5,4 млрд «бюджетных» рублей. И, несмотря на почти пятикратное по сравнению с 2007-м увеличение финансирования, денег все равно не хватило. Выдача субсидий прекратилась уже к октябрю – были выбраны все лимиты.
Финансовые планы на 2009 год потрясали воображение – на реализацию всех программ было заложено более 11,4 млрд рублей. Но вмешался кризис. Бюджет решено секвестировать на 90 млрд рублей. В связи с этим в недавно принятом депутатами за основу проекте корректировки в статьях расходов Жилищного комитета фигурируют более скромные цифры.
Так, с целевой программы «Молодежи – доступное жилье» снято 570 млн рублей. Ее новый бюджет – 956, 5 млн. руб. Финансирование программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» урезано почти вчетверо – до 373 млн руб. Вливания в программу «Жилье для работников учреждений системы образования, здравоохранения …» уменьшились с 1,6 млрд. до 487 млн рублей. А недавно запущенная программа «Жилищные сертификаты» похудела с 1,9 млрд. до 572 млн рублей. Сильнее всего досталось расселению «коммуналок» - вместо ранее запланированных 5,1 млрд ей достанется лишь 1 млрд рублей.
Таким образом, на программах в общей сложности удастся сэкономить около 8 млрд. рублей. Их «обновленный» совокупный бюджет ныне составляет лишь 3,4 млрд рублей (на 2 млрд.меньше, чем в прошлом году). «Мы сейчас в другой экономической ситуации. И будем всеми силами пытаться поддержать ход реализации программ», - комментирует Юнис Лукманов. И обещает, что в 2009 году участниками программ станут 7,2 тыс. семей – это даже чуть больше прошлогодних показателей.
Статистика успеха
Рецептов того, как при почти двухкратном уменьшении финансирования помочь большему числу очередников, предлагается несколько. «Мы улучшим эффективность работы бюджетного рубля», - говорит г-н Лукманов и поясняет это на примере программы «Жилищные сертификаты». Первоначально стоимость квадратного метра жилья рассчитывали на основе рыночных цен. В прошлом году в методику внесли коррективы и теперь ориентируются на показатели, спущенные сверху Минрегионом – 47,3 руб/кв. м. Что позволяет чуть ли не вдвое увеличить число участников программы. «Есть активный спрос – люди готовы брать сертификат по этой цене», - говорит Юнис Лукманов.
При реализации другой программы – по расселению коммунальных квартир – главный упор будет сделан не на выдачу бюджетных субсидий, а расселении посредством инвесторов. По этой схеме на торги подбирают коммуналки, где часть площадей находится в городской собственности. Инвестор обязан расселить 70% от общей площади квартиры (50%, если жилье – аварийное). Бюджетных затрат такой способ не требует.
В 2008 году на целевую программу городским бюджетом было выделено 1,5 млрд рублей, за счет этих средств были расселены 1682 коммунальные квартиры, отдельное жилье получили 3532 семьи. Из них 2,5 тыс. семьям помогли получить отдельное жилье инвесторы, более тысячи воспользовались социальными выплатами.
«Не менее 4 тыс. семей улучшат свои жилищные условия в 2009 году благодаря программе расселения коммунальных квартир. Это самая сложная программа, и мы планировали за первый год ее реализации расселить только 5 тыс. коммуналок. А расселили 7,3 тыс., что является, на мой взгляд, серьезным достижением. Нам удалось переломить ситуацию, мы провели много встреч с населением в районах, заключили соглашение с Российской гильдией риэлторов и Ассоциацией риэлторов Санкт-Петербурга и ЛО, работаем с «Бюллетенем недвижимости». И риэлторы сегодня убедились, что эта программа дает серьезный результат», - говорит Юнис Лукманов
По словам первого заместителя председателя Жилищного комитета Марины Орловой, в 2009 году город продолжит практику проведения открытых конкурсов на право расселения коммуналок. Уже сейчас к конкурсам подготовлены около 120 коммунальных квартир.
Напомним, что в прошлом году и в начале 2009-го было проведено несколько конкурсов на право расселения, в результате которых более 20 коммунальных квартир обрели инвесторов. Первые конкурсы на право расселения аварийных коммуналок (схема «50 на 50») состоятся в этом году.
Ипотечный оптимизм
Исходя из динамики роста, город планировал, что в 2008 году в Петербурге будет выдано порядка 20 тыс. ипотечных кредитов. «Но в IV квартале резко сократилось количество людей, которые улучшали свои жилищные условия за счет ипотеки. В итоге за год было выдано 17 436 кредитов на общую сумму 46 млрд 185 млн рублей», - говорит Юнис Лукманов.
Прогнозируя ситуацию на 2009 год, он выразил надежду, что при условии федеральной поддержки количество выданных кредитов в Петербурге составит 12-15 тыс.
«Мы очень надеемся, что в ближайшее время федеральный центр решит в опрос, связанный с исполнением поручения президента РФ по поддержке ипотечного кредитования. Если эти меры будут приняты, то количество выданных кредитов в Петербурге будет на уровне 12-15 тыс. Хотелось бы надеяться, что этот показатель не упадет ниже 10 тыс.», - добавил Юнис Лукманов.
Петербургское ипотечное агентство пока законтрактовало 1,5 млрд рублей на выкуп закладных в банках. Однако, по мнению главы Жилищного комитета, для такого мегаполиса, как Санкт-Петербург, это не очень большая сумма, и она, очевидно, будет пересмотрена.
По данным министра регионального развития Виктора Басаргина, АИЖК в 2009 году может получить из федерального бюджета еще 40 млрд. руб. Ранее проходила информация, что АИЖК запрашивало у правительства 200 или 300 млрд. руб. Без выделения средств в таком объеме, по мнению руководства Агентства, ипотечное кредитование в РФ может сократиться в четыре раза.
Ветераны в приоритете
В прошлом году госсодействие в решении квартирного вопроса было оказано 14,3 тысячам петербургских семей. Заявленные планы на «кризисный» год внушают большее уважение – помочь примерно 16-18 тысячам семей. Из них 7,2 тыс., как уже было сказано, это участники городских программ. Остальные – льготные категории граждан. Из которых главная – ветераны и блокадники (более 8,4 тыс. семей).
В мае 2008 года президент РФ подписал указ в соответствии с которым до 1 мая 2010 года должны быть обеспечены жильем ветераны и члены семей погибших (умерших) участников войны. По словам Юниса Лукманова, только на решение жилищного вопроса ветеранов из федерального бюджета Петербургу будет выделено 13 млн рублей.
Напомним, что в 2008 году получили квартиры все инвалиды Великой Отечественной войны. В первом полугодии 2009 года жильем будут обеспечены все участники войны, до конца 2010 – все граждане, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», и не позднее 1 мая 2010 года – граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и семьи умерших инвалидов и участников ВОВ.
При решении этой задачи основной упор будет сделан на строительство нового жилья. Кроме того, уже проведены два конкурса по закупке жилья у петербургских застройщиков (около 1,2 тысячи квартир - уже готовых или на завершающей стадии строительства). При этом г-н Лукманов подчеркнул, что строить за бюджетный счет жилье гораздо выгодней, чем его приобретать у застройщиков даже по цене Минрегиона. Поэтому федеральные миллиарды будут брошены не на конкурсы по закупкам, а на увеличение объемов ввода жилья, построенного по городскому заказу.
С момента вступления в силу нового Жилищного кодекса (1 марта 2005 года) городская очередь в Петербурге сократилась на 50,5 тыс. семей. По состоянию на 1 февраля 2009 года, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 231 тыс. семей (545 тыс. человек). Согласно Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга до 2011 года запланировано сокращение очереди более чем в два раза - на 130 тыс. семей. Из них более половины должны стать участниками городских целевых программ.
Председатель Жилищного комитета убежден, что эту задачу реально выполнить, несмотря на последствия мирового финансового кризиса.
